—编者按—

突如其来的新冠疫情让宏观经济环境充满不确定性。

全球供应链循环受阻，商品流动放缓，外商直接投资受到巨大影响，国际贸易格局发生深刻改变。

过去这一年，数字技术逐渐成为全球供应链变革的主要驱动力，重要贸易国家和地区签署多项协议，中国成为全球跨国投资的“稳定器”和“避风港”。

年终岁尾之际，我们推出“贸易之变”系列专题，通过回顾这一年来国际贸易形势，分析供应链面临的机遇与挑战以及全球跨国投资的监管与趋势，与读者共同勾勒2020这一年全球贸易格局的变化。

新冠肺炎疫情是经济全球化以来影响世界经济格局走向的一次重大外部冲击，与2019年相比，2020年的全球连通性明显减弱。国际贸易因疫情受到严重冲击，全球所有区域均未能幸免，其影响比金融危机时期更为严重。

“曙光”背后的高度不确定

联合国贸发会议与多个国际组织联合发布的报告显示，受新冠肺炎疫情影响，第一季度全球贸易额下降3%。

第二季度，全球所有区域均未能幸免，世界贸易同比下降约19%，西亚和南亚的跌幅最为严重，进出口额分别回落了35%和41%。截至7月，除东亚以外的全球各区域贸易下滑仍然十分严重。

第三季度，全球贸易出现反弹，10月，贸发会议发布全球贸易季度更新报告指出，今年第三季度全球贸易额与去年同期相比减少5%，与第二季度19%的下降相比出现小幅反弹，但仍不足以重回增长区间。

不过，报告突出了中国引人瞩目的贸易复苏。在今年年初受疫情影响出现下滑之后，中国的出口在第二季度止跌企稳，并在第三季度强势反弹，与去年相比增长了近10%。与其他经济体不同，中国的进口数据也在七八月间趋于稳定，并在9月录得13%的上升。

疫情改变了贸易形态。世界贸易组织（WTO）发布的《2020年世界贸易报告》指出，越来越多的政府采取了促进经济创新和技术进步的政策，这一趋势对贸易和规则产生了影响，新冠疫情也加速了电子商务和数字化创新。

多个机构纷纷表示，全球贸易在2020年经历了疫情打击之后，未来复苏前景也将充满波折，并将对部分经济体产生“毁灭性影响”。

世贸组织预计，今年全球贸易总量将下降9.2%，随后在2021年迎来7.2%的反弹，但总额仍将显著落后于危机前的水平。对于今年下滑9.2%的最新预测比该组织在今年4月列出的“最乐观”预期跌幅12.9%更乐观，当时列出的最悲观降幅是32%。

全球化模式已然改变

虽然全球货物及商业服务交流在疫情期间逐渐恢复，但全球化的发展模式发生了重大转变。新冠疫情的经验显示，未来的国际连通必须更有效率。

过去一年，重要国家和地区签署多项协议，一些协议使国家之间的贸易关系正式化，一些则起到了重塑贸易关系的作用。

路透社对于美国总统特朗普的“美国优先”贸易政策这样评价：特朗普的“美国优先”贸易政策将70年的贸易自由化共识付之一炬。

在疫情不断蔓延的背景下，始于2018年的中美贸易战，在进入2020年后很少出现在新闻头条。当地时间1月15日，中美签署第一阶段经贸协议。到8月，中国商务部部长助理任鸿斌表示，今年1月中美签署第一阶段经贸协议以来，中方认真落实协议，有关部门为推动协议执行做了大量工作。

北京时间8月25日，中共中央政治局委员、中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。

随着美国总统选举尘埃落定，外界更加关注当选总统拜登上任后的贸易政策。诸多分析人士相信，拜登欲重建盟友关系。

12月2日，美国《纽约时报》刊出对拜登的访问。拜登一改竞选时撤销对中国25%关税的承诺，称就任后不会立即撤销特朗普对中国实施的关税，也不会立即撤销中美第一阶段贸易协议。

拜登在12月10日宣布任命戴琦（KatherineTai）为美国贸易代表，这是一个关键职位，将负责执行美国的贸易规则，并与中国及其他国家协商新的贸易条款。

国会民主党人一直在争取戴琦的任命，部分原因是他们相信戴琦将在确保“美国-墨西哥-加拿大协议”的条款执行上发挥关键作用。

今年7月，美、墨、加三国遵循了长达26年的“北美自由贸易协定”被三国新达成的“美国墨西哥-加拿大协议”取代。终结北美自由贸易协定是特朗普的竞选承诺，在此前，他一直批评北美自由贸易协定造成美国制造业岗位流失，要求重新谈判。作为筹款委员会的首席顾问，戴琦曾经在拟定民主党对美墨加协议最终修改的要求上发挥了关键作用。

拜登在竞选期间还曾提到不排除可能重新磋商“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）。2017年，在特朗普政府宣布退出此协定后，TPP成员国重新磋商，于2018年3月共同签署了新版TPP——“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）。不过，现行CPTPP协议中冻结了美国此前主张的20项条款，预留了美国回归的空间。

作为目前CPTPP的“领头羊”，日本近日发出了扩容的信号。而从持“开放态度”到“积极考虑”，中国对加入CPTPP抛出橄榄枝。11月20日，中国国家主席习近平在亚太经济合作组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议上指出，中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）完成签署，将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。

由中国主导，包含澳大利亚、新西兰、日本、韩国及东盟国家的RCEP已经在11月正式签署，这一全球最大规模区域自贸协议覆盖22亿人口、26.2万亿美元的市场，约占全球GDP的30%。RCEP的签署推动了区域经济一体化，有分析人士认为，在此基础上考虑加入CPTPP会比较成熟。不过，从积极考虑加入到正式进入谈判直至达成协议，将经历较长的过程。

在欧洲，英国与欧盟在西方圣诞节前一夜宣布达成历史性的贸易协议，为英国“脱欧”后的未来双边贸易关系定调，也解除了英国在12月31日过渡期结束后面临的“无协议脱欧”危机。四年半的英国“脱欧”大戏暂时告一段落，不过这项协议姗姗来迟，使得相关企业只有几周时间来适应一套复杂的贸易新规。

记者 袁源

编辑 李曦子

责任编辑 孙霄